Обращение Русского ПЕН-центра В Государственную Думу РФ

Уважаемый Председатель Государственной Думы РФ, уважаемые члены Комитета Государственной Думы РФ по вопросам общественных объединений и религиозных организаций, уважаемые члены Государственной Думы Российской Федерации.
19.02.2016 г. депутаты Государственной Думы Д.Ф.Вяткин, В.Н.Плигин, В.А.Поневежский, С.Н.Решульский, А.Г.Тарнавский и М.А.Шингаркин внесли на рассмотрение Федеральной Думы Государственного Собрания Российской Федерации Законопроект № 1000884-6 «О внесении изменений в пункт 6 статьи 2 Федерального закона “О некоммерческих организациях” в части уточнения понятия политической деятельности”. В настоящий момент документ находится на рассмотрении в Комитете по делам общественных объединений и религиозных организаций.

В связи с этим мы, члены Русского Пен-Центра, в очередной раз заявляем, что считаем закон 121-ФЗ от 20 июля 2012 г., известный как «Закон об иностранных агентах», документом опасным, направленным на дальнейшую дискредитацию и систематическое преследование независимой общественной деятельности в России, в том числе – в сфере культурной, которая для нас особенно важна. Напомним, что закон был принят в 2012 году и создал основу для закрытия или приостановки деятельности целого ряда некоммерческих и неправительственных организаций, включая те, которые вели активную и масштабную работу в области благотворительности или просвещения в России.
За время действия «Закона об иностранных агентах» стало очевидно, что он имеет разрушительный, репрессивный характер, наносит значительный вред российской общественной жизни и последовательно сводит на нет саму возможность проявлять полезную гражданскую активность, гарантированную нашим соотечественникам Конституцией РФ. Эта вредоносность закона во многом обусловлена расплывчатостью и двусмысленностью формулировок, описывающих ключевые для него понятия «политической деятельности» и «зарубежного финансирования». Что и открыло недобросовестным и политически недальновидным правоприменителям возможность навязать оскорбительный статус «иностранных агентов» организациям, «виноватым» лишь в критике различных должностных лиц или государственных органов.
Назовем лишь несколько случаев возмутительного преследования авторитетных и уважаемых организаций под предлогом мнимого «иноагентства»: это и НКО, входящие в международное общество «Мемориал», и несколько организаций, занятых защитой прав военнослужащих, выявлением массовых нарушений на выборах, или оказывающих юридическую помощь населению («Общественный вердикт», «Юристы за конституционные права и свободы», «Комитет против пыток» и т.п.).
Абсолютно вопиющим представляется случай признания «иностранным агентом» благотворительного фонда «Династия»: он финансировался из личных средств семьи Зиминых, которые были заработаны ею в России – и в России с них были уплачены налоги. Минюст не отрицал, что «Династия» финансировала только науку, ученых, учителей, авторов и издателей просветительской литературы, что не помешало ему принять разрушительное для «Династии», несправедливое и оскорбительное решение.
Правозащитники и авторитетные юристы не раз настойчиво предлагали законодателю уточнить и сузить понятие «политическая деятельность». И вот теперь вышепоименованные депутаты Государственной Думы разработали поправки, которые лишь облегчают использование «Закона об иностранных агентах» как инструмента произвола и политических преследований.
Отныне политической деятельностью предлагается считать всякое действие, направленное на защиту прав и свобод человека и гражданина, любую попытку общественного воздействия на решения органов власти, включая местные. То есть любое проявление гражданской активности, неравнодушия к общественным проблемам. А методами достижения этих «политических целей» сочтены не только собрания, митинги, шествия и пикеты, но даже организация публичных дискуссий и лекций. Более того, любая публичная критика, любое публичное обращение к органам власти и их представителям с призывом исправить положения того или иного закона, отменить неправомерное решение и так далее – объявляется политической деятельностью и поводом для признания «иностранным агентом».
Поправки содержат уточнение, что деятельность в области науки, культуры, благотворительности не считается политической. Однако это, несомненно, лукавство: ведь такое исключение становится действующим лишь при условии, что эта деятельность организации не ведется «в целях воздействия на принятие госорганами решений и формирования общественного мнения».
Мы считаем, что новые ограничения деятельности общественных организаций беззаконны, безнравственны и вредны для нашего общества.
Мы требуем отклонить предложенные поправки.
Мы требуем исключить произвол государственных органов в отношении общественных организаций и обеспечить конституционное право граждан на свободную общественную деятельность.

*** Письмо-обращение было составлено в связи с «Законом об иностранных агентах» и внесенных в Думу поправках к нему, подписано 97 членами Русского ПЕН-центра, оглашено и принято большинством голосов на Общем собрании 29 февраля 2016 г.

1. Константин Азадовский
2. Михаил Айзенберг
3. Владимир Алеников
4. Максим Амелин
5. Александр Архангельский
6. Дмитрий Бавильский
7. Леонид Бахнов
8. Ефим Бершин
9. Ирина Богатырева
10. Татьяна Бонч-Осмоловская
11. Ольга Варшавер
12. Алина Витухновская
13. Марина Вишневецкая
14. Андрей Вишневский
15. Владимир Войнович
16. Татьяна Вольтская
17. Сергей Гандлевский
18. Алиса Ганиева
19. Александр Гельман
20. Александра Глебовская
21. Яков Гордин
22. Кристина Горелик
23. Варвара Горностаева
24. Александр Городницкий
25. Юлий Гуголев
26. Александр Давыдов
27. Виталий Диксон
28. Андрей Дмитриев
29. Александр Долинин
30. Вероника Долина
31. Ольга Дробот
32. Ольга Дунаевская
33. Евгений Ермолин
34. Виктор Есипов
35. Леонид Жуховицкий
36. Сергей Завьялов
37. Наталья Иванова
38. Геннадий Калашников
39. Вячеслав Карпенко
40. Иван Клиновой
41. Александр Кобринский
42. Кирилл Ковальджи
43. Николай Кононов
44. Григорий Кружков
45. Сергей Кузнецов
46. Майя Кучерская
47. Ольга Кучкина
48. Александр Лавров
49. Ирина Левинская
50. Андрей Макаревич
51. Надежда Мальцева
52. Лариса Миллер
53. Алексей Моторов
54. Павел Нерлер
55. Галина Нерпина
56. Андрей Нечаев
57. Валерий Николаев
58. Алексей Остудин
59. Александр Парнис
60. Сергей Пархоменко
61. Григорий Петухов
62. Николай Подосокорский
63. Евгений Попов
64. Ирина Прохорова
65. Давид Раскин
66. Борис Рогинский
67. Марк Розовский
68. Лев Рубинштейн
69. Мария Рыбакова
70. Ольга Седакова
71. Владимир Сергиенко
72. Вячеслав Середа
73. Игорь Сид
74. Евгений Сидоров
75. Борис Соколов
76. Наталия Соколовская
77. Евгений Солонович
78. Владимир Сотников
79. Татьяна Сотникова (Анна Берсенева)
80. Сергей Стратановский
81. Вадим Фадин
82. Борис Фрезинский
83. Марк Харитонов
84. Игорь Харичев
85. Олег Хлебников
86. Михаил Холмогоров
87. Елена Холмогорова
88. Андрей Чернов
89. Елена Чижова
90. Григорий Чхартишвили
91. Владимир Шаров
92. Виктор Шендерович
93. Илья Штемлер
94. Татьяна Щербина
95. Михаил Эпштейн
96. Сергей Яковлев
97. Михаил Яснов

Leave a Reply

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

You are commenting using your WordPress.com account. Log Out / Change )

Twitter picture

You are commenting using your Twitter account. Log Out / Change )

Facebook photo

You are commenting using your Facebook account. Log Out / Change )

Google+ photo

You are commenting using your Google+ account. Log Out / Change )

Connecting to %s